ร้านกัญชาไทยมีเวลา 3 ปี เพื่อเปลี่ยนเป็นคลินิกการแพทย์

อุตสาหกรรมกัญชาไทยเผชิญการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่

ยุคทองของร้านกัญชาในประเทศไทยกำลังจะสิ้นสุดลง กระทรวงสาธารณสุขประกาศนโยบายชัดเจนว่า ร้านกัญชาที่ยังเปิดดำเนินการอยู่ทั่วประเทศจะมีเวลา 3 ปี ในการปรับเปลี่ยนตัวเองให้เป็นสถานพยาบาลที่ได้รับใบอนุญาตอย่างถูกต้อง หากไม่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขได้ ใบอนุญาตจะไม่ได้รับการต่ออายุ

นายแพทย์ภัทรพล โพธิ์พิมพ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ยืนยันนโยบายดังกล่าวว่า รัฐบาลจะยังคงสนับสนุนการใช้กัญชา แต่ภายใต้การควบคุมที่เข้มงวดกว่าเดิมมากในทุกกระบวนการ ตั้งแต่การปลูก การสกัด จนถึงการจำหน่าย นโยบายนี้เป็นการต่อยอดจากสิ่งที่เริ่มต้นขึ้นในปี 2568 เมื่อไทยยกเลิกการทำให้กัญชาถูกกฎหมายในปี 2565 และจำกัดการขายกัญชาให้เป็นเพื่อการแพทย์เท่านั้น โดยต้องมีใบสั่งแพทย์

ที่มา: Bangkok Post — Thai Cannabis Shops Given 3 Years to Become Clinics

จาก 18,000 ร้าน เหลือเพียงราว 3,000 แห่ง

ขนาดของการหดตัวนั้นชัดเจนมาก หลังจากกัญชาถูกถอดออกจากบัญชียาเสพติดในปี 2565 ร้านกัญชาขยายตัวอย่างรวดเร็ว จนมีจำนวนสูงสุดถึง 18,000 ร้านทั่วประเทศ แต่วันนี้เจ้าหน้าที่ระบุว่ายังคงเปิดดำเนินการอยู่เพียงราว 3,000 ร้าน หรือประมาณ 15% ของจุดสูงสุด

ร้านที่เหลืออยู่ขณะนี้กำลังเผชิญกับการทยอยปิดตัวอย่างมีระบบ หากไม่สามารถปฏิบัติตามเงื่อนไขใหม่ได้ โดยประมาณ 40% ของใบอนุญาตทั้งหมดจะหมดอายุในแต่ละปี ซึ่งหมายความว่าระยะเวลา 3 ปีนี้ถูกออกแบบมาเพื่อให้ผู้ถือใบอนุญาตทุกรายต้องผ่านเงื่อนไขใหม่เมื่อถึงเวลาต่ออายุ

ผู้ประกอบการต้องทำอะไรบ้างเพื่อให้ยังเปิดได้

ร้านกัญชาใดก็ตามที่ต้องการต่ออายุใบอนุญาต จะต้องปรับเปลี่ยนตัวเองให้เป็นสถานพยาบาลที่ได้รับการรับรอง ภายใต้กรอบที่นายแพทย์พงษ์ศาสตร์ ภกเพิมดี อธิบดีกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก ได้ประกาศออกมา ซึ่งมีองค์ประกอบหลัก 3 ด้าน ได้แก่

• การมีบุคลากรที่มีคุณสมบัติ: สถานประกอบการต้องดำเนินการโดยหรือมีบุคลากรทางการแพทย์ที่มีใบอนุญาต ได้แก่ แพทย์ นักแพทย์แผนไทย หรือเจ้าหน้าที่ที่ผ่านการอบรมตามหลักสูตรและอีเลิร์นนิงที่ได้รับการรับรองแล้ว
• การขยายอำนาจบังคับใช้กฎหมาย: เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองได้รับอำนาจเพิ่มเติมภายใต้พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย เพื่อให้ดำเนินการร่วมกับเจ้าหน้าที่สาธารณสุขและตำรวจได้
• ความโปร่งใสและการมองเห็นใบอนุญาต: รัฐบาลจะจัดทำแผนที่ร้านกัญชาที่มีใบอนุญาตทั่วประเทศ และกำหนดให้ร้านติดสติกเกอร์แสดงสถานะและวันหมดอายุใบอนุญาต เพื่อให้ทั้งประชาชนและเจ้าหน้าที่ตรวจสอบได้ทันที

ผู้ประกอบการที่ไม่ต่ออายุภายใต้เงื่อนไขใหม่จะไม่ถูกบังคับให้ปิดทันที แต่ใบอนุญาตจะไม่ได้รับการต่ออายุเมื่อหมดอายุ

การอบรมและการสนับสนุนสำหรับการเปลี่ยนผ่าน

รัฐบาลได้จัดเตรียมทรัพยากรการฝึกอบรมเพื่อช่วยให้การเปลี่ยนผ่านเป็นไปได้อย่างราบรื่น ผู้ประกอบการและพนักงานสามารถเข้าถึงหลักสูตรอีเลิร์นนิงและโปรแกรมการฝึกอบรมอย่างเป็นทางการเพื่อให้ได้รับคุณสมบัติตามข้อกำหนดของโมเดลทางการแพทย์ เจ้าหน้าที่ได้นำเสนอสิ่งนี้ในฐานะโอกาส ไม่ใช่เพียงกลไกการปิดกิจการ ผู้ที่ลงทุนในทักษะและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสมสามารถดำเนินการได้อย่างถูกกฎหมายต่อไป

กัญชาในฐานะสินทรัพย์ทางเศรษฐกิจ ภายใต้เงื่อนไขที่เข้มงวดขึ้น

แม้จะมีข้อจำกัด แต่เจ้าหน้าที่ก็ไม่ได้ละทิ้งกัญชาในฐานะโอกาสทางเศรษฐกิจ รัฐบาลยังคงวางตำแหน่งกัญชาทางการแพทย์ให้เป็นภาคส่วนที่มีมูลค่าสูง โดยอ้างถึงความต้องการของตลาดโลกที่เพิ่มขึ้นสำหรับสารสกัดจากกัญชาที่ใช้ในผลิตภัณฑ์เครื่องสำอางและยา ผลผลิตในประเทศที่เกินความต้องการและผ่านมาตรฐานคุณภาพอาจได้รับอนุญาตให้ส่งออกได้เช่นกัน

อย่างไรก็ตาม ความเน้นหนักอยู่ที่การใช้เพื่อการแพทย์และการบำบัดอย่างชัดเจน ยุคของการขายกัญชาแบบค้าปลีกทั่วไปโดยไม่มีกรอบทางคลินิกดูเหมือนจะสิ้นสุดลงแล้วสำหรับประเทศไทย

ผลกระทบต่อธุรกิจกัญชาในประเทศไทย

สำหรับผู้ประกอบการที่ยังอยู่ในตลาด ข้อความนั้นชัดเจน: เส้นทางข้างหน้าคือการแพทย์ ผู้ที่ดำเนินการก่อน ลงทุนในบุคลากรที่มีคุณสมบัติ ปฏิบัติตามมาตรฐานสถานที่ และเสร็จสิ้นการฝึกอบรมที่จำเป็น จะอยู่ในตำแหน่งที่ดีที่สุดเมื่อใบอนุญาตของพวกเขาจะต่ออายุ

สำหรับผู้ที่กำลังพิจารณาเข้าสู่ตลาดกัญชาของไทย โอกาสตอนนี้อยู่ที่การสร้างการดำเนินงานที่สอดคล้องกับกฎหมายในรูปแบบคลินิกตั้งแต่ต้น แทนที่จะเป็นโมเดลร้านค้าปลีกที่กำหนดการเฟื่องฟูหลังปี 2565

การพลิกผันของไทยสะท้อนให้เห็นรูปแบบในภูมิภาคที่กว้างขึ้น ประเทศที่เปิดเสรีกัญชาอย่างรวดเร็วกำลังปรับทิศทางใหม่ไปสู่กรอบทางการแพทย์ที่มีการกำกับดูแลที่เข้มแข็งกว่าเดิม กรอบเวลา 3 ปีนี้ไม่ใช่การผ่อนผัน แต่คือกำหนดเส้นตาย

คำถามที่พบบ่อย